26 ноября 2012 г. на встрече с премьер-министром России Дмитрием Медведевым вице-премьер Дмитрий Рогозин представил результаты деятельности межведомственной рабочей группы, созданной специально для подготовки предложений по реорганизации российской космической отрасли. По результатам анализа трех альтернативных вариантов, за основу для дальнейших действий был принят вариант, предполагающий усиление роли Роскосмоса в сочетании с укрупнением интегральных производственных структур ракетно-космической промышленности. По словам вице-премьера России, авторами этого варианта можно считать экспертов Кластера космических технологий и телекоммуникаций Фонда «Сколково».
Рабочая группа была создана два месяца назад. В ее состав вошли представители Роскосмоса, заинтересованных министерств и ведомств, Военно-промышленной комиссии, Открытого Правительства. С самого начала на собственном видении космической реформы настаивали и представители Фонда «Сколково» — объединившиеся в собственную рабочую группу эксперты-стратеги космического кластера.
«В соответствии с мандатом Фонда «Сколково», — говорит исполнительный директор Кластера космических технологий и телекоммуникаций Сергей Жуков, — нашей основной задачей является создание и поддержание глобально конкурентоспособных условий и среды для передовых исследований и разработок. Выращивая молодые предприятия-стартапы, формирующие основы российской коммерческой космонавтики, мы в то же время должны заботиться о благоприятной институциональной среде для национального космического бизнеса. Активно взаимодействуя с Роскосмосом, структурами вице-премьера Дмитрия Рогозина, другими игроками на российском политическом поле, мы предоставляем возможности уникальной сколковской команды экспертов для «распутывания» накопившихся узлов в организации отечественной космонавтики».
Первой вехой на пути активного участия сколковчан в реформировании отечественной космонавтики стала апрельская встреча в Клубе друзей космического кластера с руководителем Роскосмоса Владимиром Поповкиным. В начале сентября в Сколково состоялись экспертные слушания Открытого Правительства, позволившие развить и уточнить позиции коллектива экспертов, которые впоследствии и легли в основу представленных правительству предложений.
«Тот факт, что предложения, которые мы поддержали, оказались в итоге выбраны для практической реализации, — говорит директор по развитию космического кластера и один из разработчиков сколковского видения космической реформы Дмитрий Пайсон, — наглядно отражает растущую роль «Сколково» как действенного инструмента государственно-частного партнерства и поиска компромиссных решений, основанных на балансе интересов всех заинтересованных сторон. При этом два отвергнутых варианта отражали как раз наиболее радикальные точки зрения. В рамках одного из них предполагалось непропорционально «поднять» роль государственной составляющей в экономике, создав по модели Росатома госкорпорацию «Роскосмос», второй же предусматривал создание наряду с чисто «номинальным» космическим агентством мощную промышленную группировку с условным названием «Космопром», изначально ориентированную на быструю приватизацию в составе горизонтальных промышленных холдингов. Победила в итоге равновесная точка зрения, в чем мы видим залог конструктивного развития в будущем».
В окончательный текст доклада, представленного Дмитрию Медведеву в понедельник, вошло также разработанное Фондом «Сколково» видение роли Роскосмоса на среднестратегическую перспективу. Вслед за командой и ведущими экспертами космического кластера, среди которых — Владимир Гершензон, Андрей Ионин, Иван Моисеев и ряд других признанных специалистов, — вице-премьер России Дмитрий Рогозин подчеркнул важность развития государственно-частного партнерства, существенного пересмотра практики лицензирования космической деятельности, привлечения к космическим проектам создаваемого Фонда перспективных исследований и университетских команд. Таким образом, на инновационном поле, где трудятся резиденты и команда «Сколково», должно прибавиться качественных игроков, а отраслевой климат должен стать более мягким и удобным для малого и среднего бизнеса.
«Мы не намерены останавливаться, — говорит Сергей Жуков. — Впереди — несколько месяцев напряженной работы по уточнению конфигурации российской космической промышленности. Мы рассчитываем сыграть в этой работе конструктивную роль, привлечь к анализу и синтезу различных вариантов ведущих ученых-экономистов, системщиков, представителей ведущих космических фирм».
К.И.
